各县区旅游管理部门，薄山湖管委会，各市直旅游经营单位:

现将《全市旅游行业2016年度安全教育培训计划》印发给你们，请认真组织实施。

                                                 2016年1月12日

全市旅游行业2016年度安全教育培训计划

安全教育是安全管理工作的重要组成部分，是从根本上杜绝人的不安全行为的重要措施，也是预防和控制事故的重要手段之一。做好旅游从业人员的安全教育培训工作，才能创建平安、和谐、稳定的旅游发展环境。为保证全市旅游安全教育培训工作有规划、有重点、有目的的进行，特制定以下2016年度安全教育培训计划。

一、教育培训工作基本思路

1.加强 “安全第一、预防为主”的安全意识教育。提高全市旅游从业人员对安全生产的重要性的认识，正确理解并积极贯彻执行相关的安全生产规章制度，强化安全意识，不违章操作，不违反劳动纪律，做到“三不伤害”：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。

2.将安全教育贯穿于各项工作中，认真学习贯彻《旅游法》、《安全生产法》，通过各项工作来抓安全、促安全、保安全。

3.开展多种渠道、多种形式的安全教育。根据不同时段、不同工作，采取不同的安全教育形式：

（1）会议形式。主要有：安全知识讲座、座谈会、报告会、先进经验交流会、事故教训现场会等。

（2）张挂形式。主要有：安全宣传横幅、标语、标志、图片、安全宣传栏等。

（3）音像制品。主要有：安全教育光碟、安全讲座录象等。

（4）现场观摩演示形式。主要有：安全操作方法演示、消防演习、触电急救方法演示等。

4.执行三级安全教育制度。 即行业统一组织的教育培训、企业自行组织的教育培训和部门班组日常岗位培训。

二、行业统一组织的教育培训计划

1.坚持每季度第一个月局党组中心组进行安全专题会议，学习有关法律法规和政策要求，安排部署本季度安全工作。

2.3月份结合导游人员岗前培训，聘请业内专家讲授导游人员安全职责和有关安全知识。

3.6月份结合旅游安全宣传月活动，组织观看典型事故案例警示教育片和“安全生产月”主题宣传片等宣教片，对各类事故案例进行深入剖析，分析原因，总结教训，并从中总结出更加有效的安全防范措施，进一步增强广大员工的安全意识，提高做好旅游安全工作的自觉性。

4.9月份结合旅游诚信兴商月活动，通过旅游安全知识宣传、旅游进社区、进景区等活动，在向游客宣传旅游安全知识的同时，提高广大从业人员的安全意识和技能。

5.10月份结合旅游星级饭店、A级旅游景区复核工作，督促旅游星级饭店、A级旅游景区组织员工认真学习贯彻国家标准《旅游饭店星级的划分与评定》（GB/T14308-2010）、《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T17775－2003），通过现场检查和反馈，提高旅游星级饭店、A级旅游景区安全意识和管理水平。

6.11月份结合“11.9”宣传日组织开展消防知识宣传活动；组织一次行业旅游安全应急救援推演。

三、旅游经营单位自行组织的安全培训

1.各旅游经营单位领导班子每季度组织一次安全工作例会，学习国家、省、市安全工作有关法律法规和政策规定。

2.各旅游经营单位每季度至少组织一次安全知识集中培训，培训内容包括《旅游法》、《安全生产法》等安全工作法律法规和政策规定、本单位安全管理制度和应急预案、安全职责、安全技能及应急常识、典型事故案例分析、设施设备操作规程等。

3.各旅游经营单位内设部门根据本部门工作实际，每月有针对性地组织一次安全专题学习。

4.对新入职的员工必须经安全培训合格后方可上岗。入职安全培训包括本单位安全制度、设施设备操作规程、该岗位安全职责和工作流程等。

5.积极参加上级有关部门组织的安全教育培训活动。

6.每半年组织一次消防或设施设备等方面的应急演练，参加演练人员不低于本单位全体人员的80%。

四、教育培训工作要求

1.每一阶段的具体培训方案在实施前一个月制定出来，报请领导同意后，由具体承办机构组织实施。

2.每一次培训教育活动结束后，要对培训的效果进行全面的总结。

3.不能按期举行的安全培训教育活动，要及时向有关领导报告，说明举行的具体时间和原因。

4.年底对本年度培训教育活动进行全面总结，针对存在不足加以改进，并制定下一年的安全培训教育计划。